Конец иллюзиям: лидеры Европы пытаются спасти свою политику в отношении Китая (Handelsblatt, Германия)

Это должно было быть мероприятие такого масштаба, какого еще не знала история Европейского союза — последний силовой акт канцлерства Ангелы Меркель, апогей её многолетних усилий по установлению хороших отношений с пекинскими правителями.

На саммите ЕС-Китай в Лейпциге должны были быть созданы предпосылки для заключения инвестиционного соглашения, которое еще сильнее соединило бы два экономических пространства и, возможно, стало бы первым шагом на пути к пакту о свободной торговле.

Но разразилась пандемия, и крошечный вирус смешал все карты мировой политики, заставив европейцев забыть о своих амбициях. Согласно первоначальным планам все руководители государств и правительств ЕС должны были собраться в Лейпциге, чтобы встретиться там с главой Китая Си Цзиньпина.

Впервые Европа хотела продемонстрировать все более крепнущему Китаю свое единство: такова была идея перед коронавирусом. Многого от нее не осталось. Си Цзиньпин, канцлер Меркель, председатель Совета Европы Шарль Мишель и руководительница Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен проведут в понедельник совместную видеоконференцию. Собственно саммит решено отложить.

Меркель все еще убеждена, что партнерство с Китаем возможно, и что оно отвечает стратегическим интересам Европы. Но у коллег канцлера мысли приобретают другой оборот. Китай во все большей степени воспринимается ими как системный соперник. Перспективы заключения инвестиционного соглашения мрачны. «Китай должен пойти на значительные уступки», — заметил статс-секретарь МИД ФРГ Нильс Аннен (СДПГ) в интервью газете «Хандельсблатт». Но, судя по всему, Китай этого делать не намерен. Видеоконференция проходит на фоне новых ограничений импорта, вводимых Китаем.

Компании начали действовать

Так из-за обнаружения одного случая свиной чумы в Германии Пекин остановил поставки немецкой свинины в Китай. Для аграрной промышленности ФРГ это стало тяжелым ударом. 17 процентов экспорта свинины шло в Китай.

В то время как Меркель, Мишель и фон дер Ляйен пытаются спасти, что еще можно, компании начали действовать: они уменьшают свою зависимость от китайского рынка. «Все более усиливающийся тренд по выводу производства из Китая» наблюдает и Федеральное агентство внешнеэкономических связей Germany Trade and Invest. Одна из причин этого процесса — пандемия. «В кризисе с коронавирусом проявилась уязвимость цепочек поставок», — пишет агентство в исследовании, имеющемся в распоряжении «Хандельсблатта».

По словам экспертов агентства, так как во время кризиса цепочки поставок из-за внезапного закрытия границ были прерваны, начались «лихорадочные поиски альтернативных поставщиков». Федеральный союз Немецкой промышленности согласен с этим анализом. «Многие компании работают сейчас над диверсификацией цепей производства и поставок, — говорит Фридолин Штрак (Friedolin Strack), руководитель отдела международных рынков. — От этого выигрывают в первую очередь страны Юго-Восточной Азии».

Причина этих процессов связана не только с вирусом, но и с торговой войной между США и Китаем. «Компании хотят уменьшить зависимость от решений, принимаемых в Вашингтоне. С этой целью они пытаются сделать цепочки создания прибавочной стоимости между Северной Америкой и Китаем более вариабельными», — поясняет Штрак.

К этому добавляется все более слабеющая вера европейцев в то, что Пекин будет распространять правила честной конкуренции, которыми он пользуется для своих фирм в Европе, и на европейские компании в Китае. Было слишком много случаев, когда Китай обещал открытие своего рынка, но затем своих обещаний не сдерживал. В том числе и поэтому ничего не получается из попыток китайцев воспользоваться возмущением Европы американским президентом Дональдом Трампом для расширения зоны своего влияния.

На прошлой неделе во время своей поездки по Европе министр иностранных дел Китая Ван И почувствовал это противодействие. Так ничего не получилось из пропагандируемой Ваном И «Инициативы по обеспечению безопасности данных». Эта мера была призвана противопоставить начатой в Вашингтоне в августе кампании за «чистые» — а по сути, свободные от китайских технологий — сети данных собственную концепцию.

В заявлении, содержащем восемь пунктов, помимо прочего говорится, что компании не должны устраивать «задних дверей» в своих компьютерных программах. То, что именно китайское руководство, установившее в своей стране высокотехнологичную диктатуру, выступает сейчас поборником безопасности данных, кажется европейцам малоубедительным.

«Существует вполне обоснованное недоверие к Китаю в области обращения с большими данными, — говорит статс-секретарь Аннен. — Мы же видим, как цифровые технологии в Китае и за его пределами используются для слежки».

«Китай должен и в будущем оставаться партнером ЕС»

Китайское руководство пытается приуменьшить разногласия с Европой. «Мы рассматриваем ЕС как партнера, несмотря на некоторые различия во мнениях», — уверяет посол Китая в ЕС Чжан Мин. По его словам, Китай стремится к тому, чтобы одобрить соглашение об инвестициях до конца года.

«В то время, как Китай по всему миру наталкивается на сопротивление, заключение инвестиционного соглашения послало бы важный сигнал: Китай останется и в будущем партнером ЕС», — объясняет Макс Зенгляйн, главный экономист берлинского аналитического центра Merics, занимающегося изучением Китая.

Правда, европейцы мало в это верят. Это доказывает и последний опрос, проведенный по заказу Европейской службы внешних связей (ЕСВС). Согласно его результатам 62 процента европейцев относятся отрицательно к Китаю, руководимому главой партии и государства Си Цзиньпином.

«Европейцы настороженно относятся к китайским методам ведения экономики и к росту нарушений прав человека в Гонконге и в Синьцзяне», — подтверждает Янка Ортель, директор Азиатской программа ЕСВС.

Документально подтверждено, что китайское правительство целенаправленно занимается угнетением мусульманского меньшинства в провинции Синьцзян, принуждая его к отказу от своего языка и культуры, и даже к абортам и стерилизации. Аннен называет подобные сообщения «шокирующими».

Принятие драконовского закона о национальной безопасности для Гонконга также было решительным образом осуждено многими западными правительствами, а США даже отреагировали на него санкциями.

В последнее время ситуация в этой особой экономической области накалилась еще больше. Оппозиционеров арестовывают, свободу мнений жестоко подавляют. Критические настроенные наблюдатели опасаются, что следующим шагом Китая будет нападение на Тайвань, которого Пекин рассматривает как свою отколовшуюся провинцию.

Проводить более жесткую линию

Глядя на развитие событий в Гонконге, девять известных китаеведов в статье, опубликованной в «Хандельблатте», высказались за пересмотр «политики одного Китая» и за поддержку Тайваня.

Готовность европейцев идти навстречу все более агрессивно действующему Китаю ослабевает. Канцлер Меркель продолжает высоко держать знамя политики взаимопонимания, но даже в ее собственной партии у нее все меньше сторонников. Во фракции ХДС/ХСС в бундестаге группа депутатов во главе с Норбертом Рёнтгеном требует проводить другую политику и не боятся конфликтов.

Пока неопубликованные тезисы Фонда Аденауэра могут еще более накалить внутрипартийную полемику. В этом, имеющемся в распоряжении «Хандельблатта» документе говорится: «Принципы рыночной экономики, лежащие в основе (прозападного) мирового экономического порядка и поддерживаемые многосторонними институтами, Пекин может в принципе одобрять лишь условно».

И эксперты Фонда Аденауэра призывают проститься с иллюзиями. «Европа, — пишут они, — осознавая свою собственную силу, должна выбрать другую стратегию, базирующуюся на уважении правил, твердости и последовательности».

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.