Господряды подороже. Как дорожают объекты ФЦП в Севастополе после заключения контрактов

За последние недели севастопольские власти определились с подрядчиками по двум крупным объектам, стоимость которых измеряется миллиардами рублей. Первым из этих объектов являются скандальные КОС «Южные», вторым – онкологический диспансер, который должен стать частью медицинского кластера. И в первом, и во втором случае строительство неоднократно срывалось, проекты дорабатывались, а поиск подрядчика затягивался. Это привело к тому, что оба крупных объекта будут строить компании, руководимые функционерами, близкими к Кремлю. В результате оба контракта, которые заключило правительство Севастополя, существенно выросли в цене.

Как срывалось строительство двух важных для Севастополя проектов и насколько приближенные к московской власти подрядчики – читайте в материале Крым.Реалии.

В конце августа ФАУ «Роскапстрой» озвучил название компании-подрядчика, которая в течение ближайших трех лет должна будет завершить строительство канализационно-очистных сооружений «Южные». Им стало ООО «Региональная строительная компания». Должность директора «РСК», согласно данным Единого реестра юридических лиц, занимает Борис Сакун. Он является бизнес-партнером Аркадия Ротенберга - известного российского миллиардера и друга президента России Владимира Путина. Сакун до января нынешнего года совместно с подконтрольной Ротенбергу группой «Мостотрест» владел другой компанией - ООО «Трансстроймеханизация».

Самой «РСК» через третье юридическое лицо владеет АО «Трансстройинвест» («ТСИ»). Эту компанию российские деловые СМИ называют девелопером, специализирующимся на строительстве элитной недвижимости. Так, по некоторым данным, именно «Трансстройинвест» строил резиденцию Владимира Путина на Южном берегу Крыма.

История главного долгостроя Севастополя

История КОС «Южные» тянется с 2017 года, когда правительство Севастополя заключило госконтракт с компанией «Биотехпрогресс» на общую сумму 6,5 миллиарда рублей. На счет компании был перечислен авансовый платеж в размере 2 миллиардов. Перед этой транзакцией правительство заключило с подрядчиком специальное дополнительное соглашение, которое вывело денежный транш из-под казначейского сопровождения.

Спустя некоторое время у банка, на счета которого был переведен аванс, отозвали лицензию и государственные деньги оказались замороженными.

Данные махинации были признаны преступными, по данному факту были задержаны функционеры «Биотехпрогресса», а также двое чиновников правительства Севастополя: руководитель местного управления капитального строительства Алексей Антюфеев, и глава департамента городского хозяйства Михаил Тарасов.

После этого региональные власти несколько раз пытались объявлять новый тендер на строительство очистных, однако все конкурсы были признаны несостоявшимися из-за того, что ни один кандидат не подавал заявку на участие.

На 2 миллиарда дороже

В этом году Государственная дума России приняла закон, который снимает с властей Крыма и Севастополя обязательство выносить некоторые проекты строительства на обязательный конкурс и заключать контракт с компанией, предложившей наименьшую сумму. Таким образом, контракты на крупные стройки можно заключать с единственным подрядчиком, выбранным без проведения публичных процедур.

Первой интересной деталью нового госконтракта, заключенного уже с нынешним подрядчиком – ООО «РСК», стала обновленная стоимость проекта. Он подорожал на два миллиарда рублей и теперь обойдется российскому бюджету в 8,5 миллиарда, следует из заявления врио губернатора Севастополя Михаила Развожаева.

Представители «РСК» уже заявили, что намерены пересмотреть проект очистных сооружений, который был подготовлен для «Биотехпрогресса», произведет математическое моделирование и представит свои выводы на суд чиновников. Развожаев, в свою очередь, пообещал, что очищенную в новых КОС воду город не будет сливать в море, а намерен использовать в технических целях.

На необходимость строительства в Севастополе очистных сооружений «закрытого цикла» ранее обращали внимание местные эксперты. Так, бывший глава Корпорации развития Севастополя говорил Крым.Реалии, что в условиях перманентного дефицита воды, сливать пресную воду из очистных сооружений в море для Севастополя – «непозволительное расточительство».

Три года простоя

Еще одним скандальным объектом с длительной историей неудачного строительства в Севастополе является онкологический диспансер. 11 сентября Михаил Развожаев объявил, что очередной этап в построении городского медицинского кластера пройден и назвал компанию, которая построит новый онкоцентр. Подрядчиком стал «РТ-Соцстрой», которая принадлежит российской государственной корпорации «Ростех», управляемой Сергеем Чемезовым, человеком из близкого окружения Владимира Путина.

«Это один из важнейших объектов формирующегося медицинского кластера и один из наиболее ожидаемых в Севастополе», – сказал Развожаев.

Проектировать медицинское учреждение в городе начали в 2017 году. По планам прошлого губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова диспансер должен был быть сдан в эксплуатацию в 2019 году, однако этого не произошло.

После окончания проектно-изыскательских работ правительство несколько раз объявляло тендер на строительство. Стоимость контракта составляла 3,4 миллиарда рублей. Однако поиск подрядчика постоянно срывался. Причиной тому стали многочисленные жалобы в антимонопольную службу от потенциальных участников конкурса. По мнению представителей компаний, севастопольские чиновники предоставляли некорректную техническую информацию об объекте, либо выставляли несправедливые конкурсные условия.

Впрочем, в 2019 году подрядчик, казалось бы, нашелся: конкурс выиграла московская компания «Сатурн». По словам ее представителей, подрядчик был готов выйти на объект, однако чиновники обвинили их в уклонении от своевременного заключения договора и отказе предоставить банковскую гарантию. «Сатурн» обратился в суд и даже прошел в рамках этих тяжб несколько инстанций. В результате строительство медучреждения снова затянулось.

«Ростех» построит. Дорого

Как и в случае с очистными сооружениями, контракт, заключенный с новым подрядчиком – дочкой «Ростеха» оказался дороже, нежели тот, который выставлялся ранее на сайте государственных закупок. За онкологический диспансер, построенный «РТ-Соцстрой» придется заплатить на 600 миллионов дороже: общая сумма контракта составила 4 миллиарда рублей.

Следует отметить, что нынешний проект не первый в «севастопольском портфеле» компании. Ранее структура «Ростеха» получила контракт на строительство другого объекта будущего медкластера – больницу скорой помощи. Он также оказался дороже, чем его предшественник, опубликованный на сайте Госзакупок. Таким образом, вместо 5,4 миллиардов рублей из бюджета в пользу «Ростеха» будет уплачено 7,5 миллиардов.