«ЦИК отпустил вожжи». Наблюдатели говорят о небывалом масштабе нарушений на первых после «обнуления» выборах

11−13 сентября в России впервые прошли выборы по новым правилам. После голосования 1 июля, в ходе которого были приняты поправки к Конституции, ЦИК признал успешной практику многодневного голосования «где угодно»: не только в помещениях, но и в «багажниках», без реального наблюдения. Движение «Голос» зафиксировало поток сообщений о демонстративном пренебрежении правом, которого не было на протяжении последних четырёх лет.

«Нарушения очень демонстративные, мы видим возросшую агрессию, видим рукоприкладство на участках. ЦИК, очевидно, отпустил вожжи», — сказал «Открытым медиа» сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук. По его словам, после 1 июля и принятых поправок к законодательству произошло «раздисциплинирование» избирательной системы. За время кампании было зафиксировано 1306 сообщений о нарушениях.

Угрозы и нападения на участках

Председатели и секретари избирательных комиссий, как отмечают в «Голосе», массово отказываются принимать жалобы наблюдателей, знакомить наблюдателей с документами (например, со списками избирателей), предоставлять акты о прошедшем досрочном голосовании. 12 сентября в территориальной избирательной комиссии Фрязино Московской области председатель комиссии набросился на члена комиссии с правом совещательного голоса Алексея Миняйло, вырвал у него и порвал направление в комиссию. В Татарстане в селе Усады Лаишевского района председатель комиссии сбежал от наблюдателей с сейф-пакетами, чтобы не отчитываться перед одним из кандидатов, который попросил акт о количестве проголосовавших.

Наблюдатели также столкнулись с массовым воспрепятствованием работе: ограничениями на перемещение по участку и запретами на фото- и видеосъëмку. Так, в Краснодаре активисты штаба Алексея Навального рассказали, что на участке № 2058 двое неизвестных при поддержке полиции потребовали от наблюдателей прекратить видеосъëмку, угрожая «выйти и разобраться» и предлагая «решить вопрос по-мужски». В Белгородской области на участке № 69 председатель комиссии ударила по лицу члена комиссии с правом совещательного голоса. В Сыктывкаре в ночь на 13 сентября неизвестные, заявившие, что они «от Жарикова» (кандидата в депутаты государственного совета Коми), напали на членов УИК № 98 и № 111.

Самая же резонансная история произошла во Владимире: там сразу 15 наблюдателей вывезли из города и пригрозили расправой, если они вернутся на избирательные участки.

Работу наблюдателей ограничили и под предлогом борьбы с коронавирусом. В Рязанской области председатель комиссии в селе Кутуково отказался допустить до работы избиркома члена комиссии с правом совещательного голоса, поскольку у него нет справки об отсутствии COVID-19. В Казани члена УИК пытались удалить с участка под предлогом высокой температуры (врачи скорой зафиксировали у него нормальную температуру).

Вскрытия сейфов и вбросы

Наблюдатели зафиксировали массовые попытки фальсификаций и вбросов. Значительная часть сообщений касается вскрытия сейфов и сейф-пакетов, в которых хранятся бюллетени. В основном о вскрытии становилось известно наутро после того, как сейф-пакеты привозили из отделений полиции, где они хранились между днями голосований. Так, в Краснодаре на участке № 6008 вскрытый сейф-пакет нашли на столе комиссии, в то время как пять остальных пакетов лежали в сейфе.

«Наблюдатели Петербурга» обнаружили, что на участке № 909 в Ленинградской области утром 13 сентября был вскрыт сейф, где хранились бюллетени. На участке № 111 города Орёл при вскрытии сейф-пакета стало видно, что большинство конвертов открывали ночью: у них были сдвинуты печати. На некоторых участках 11 и 12 сентября удалось пересчитать отметки в списках избирателей и обнаружить расхождения между данными о выдаче бюллетеней и количеством проголосовавших согласно актам.

«Голос» сообщает и о многочисленных случаях принуждения к голосованию, административного контроля за явкой избирателей и подкупа. Например, в Иркутской области голоса скупали за сумму от 500 до 4500 рублей.

Эксперты движения утверждают, что получили свидетельства о подобных нарушениях из 26 регионов. Во многих субъектах федерации отмечается и аномальная явка. Так, в Еврейской автономной области за первые два дня проголосовало около 60% избирателей — это в два раза больше показателей итоговой явки на прошлых губернаторских выборах этого региона, следует из данных ГАС «Выборы».

Труднодоступные сервисы

Избирательные комиссии затруднили доступ к данным о ходе голосования, в частности, предельно затруднëн доступ к странице каждого из избиркомов на сайте ГАС «Выборы». Подобное ограничение уже вводилось во время голосования 1 июля. Тогда сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц отмечал, что это ограничивает обработку сведений из системы в автоматическом режиме, заставляя активистов самостоятельно собирать информацию с каждого из 96 000 избирательных участков.

Также перед 13 сентября был скрыт из поисковых систем сайт, на котором опубликованы видео с избирательных участков. Запрет на индексацию поисковиками был установлен администратором сайта: в файл robots. txt, который отвечает за видимость ресурса в поисковых системах, были внесены соответствующие изменения. В результате сайт невозможно найти через «Яндекс» или Google, ссылки на него также нет на сайте ЦИК, подчëркивает «Голос».

UPD. 22 сентября ЦИК РФ написал открытое письмо «Открытым медиа», в котором сообщил, что не считает нарушения массовыми. После рассмотрения всех жалоб были отменены итоги голосования только на четырех избирательных участках — в Краснодарском крае (участок № 2059), в Липецкой (участки № 2331 и № 2332) и Ростовской (участок № 298) областях. Также были признаны недействительными бюллетени на 61 избирательном участке в 23 субъектах России.

Сообщения о нарушениях, приведенные в статье, были изучены, пишет ЦИК, по всем приведенным случаям информация о нарушениях не подтвердилась, кроме Московской области, где проходит дополнительная проверка.