«Инвестиции формируют будущие доходы». Текслер принял меры по спасению экономики

Экономика России и регионов подверглась в этом году серьезным испытаниям в связи с пандемией коронавируса. Кризис ударил по бюджетам, так как многие предприятия и организации долго не работали, товарооборот снизился, потребовались серьезные ресурсы на борьбу с эпидемией. В этой ситуации смогли активно проявить себя губернаторы: им предстояло либо взять на себя ответственность и принимать оперативно решения, либо сдаться под тяжестью навалившихся проблем. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер выбрал первый вариант.

Инициативы Текслера

Период пандемии коронавируса стал серьезным испытанием для губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Год с его избрания исполняется только в сентябре, но ему уже выпала возможность проявить свой управленческий потенциал в стрессовой ситуации. Он разработал программу спасения экономики и поддержания рынка труда не только на региональном уровне, но его предложения высоко оценил президент России Владимир Путин.

В июле Алексей Текслер принял участие в заседании рабочей группы Госсовета «Экономика и финансы». Губернатор, в частности, предложил заложить в федеральный бюджет на 2021 год средства для компенсации дополнительных расходов регионов на закупку лекарств, тестов, СИЗов, а также для компенсации выпадающих доходов субъектов в связи с экономическими последствиями пандемии. Еще одна инициатива – разрешить регионам вкладывать средства, предназначенные для погашения бюджетных кредитов (их возврат перенесен с 2021–2024 гг. на более поздний срок), не только в инвестпроекты, но и в социально значимые объекты.

«Инвестиции формируют будущие доходы. Но если в территории нет, к примеру, детского сада, то никакой инвестор туда не придет ― социальная инфраструктура идет рядом и только вместе. Это такие же инвестиции, которые в итоге дадут потом дополнительные доходы», ― подчеркнул Алексей Текслер.

Важной является работа губернатора и экономического блока правительства региона по стабилизации ситуации в сфере экономики. С 31 марта 2020 года под руководством главы региона Алексея Текслера действует оперативный штаб по устойчивому развитию экономики. Утвержден и на постоянной основе актуализируется перечень системообразующих организаций региона: 30 входят в федеральный список и 231 ― в региональный.

Для оценки текущей экономической ситуации профильное министерство организовало оперативный мониторинг каждой из отраслей. Это позволило принимать своевременные меры по возобновлению работы бизнеса в период пандемии, и по состоянию на 25 августа 2020 года уровень закрытости экономики Челябинской области составляет 0,3 % при общероссийском уровне 1 %.

С учетом мнения представителей бизнес-сообщества, уполномоченного по правам предпринимателей в регионе и системообразующих предприятий экономический блок правительства области разработал и реализует пакет мер, поэтапно сформированный четырьмя траншами, включающими в том числе реализацию федеральных мер поддержки на региональном уровне. На сегодня он включает в себя 58 мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда, сохранению занятости, поддержке малого и среднего предпринимательства, привлечению в регион инвестиций.

Для малого и среднего бизнеса в пострадавших сферах деятельности снижены ставки налогов на 2020 год:
– для индивидуальных предпринимателей на патентной системе налогообложения ― до 1 рубля;
– при применении упрощенной системы налогообложения по категории «доходы» ― до 1 % и категории «доходы минус расходы» ― до 5 % на 2020 год, в том числе СОНКО;
– по транспортному налогу на 2020 год обнулили ставки для субъектов МСП ― организаций и ИП в перевозках граждан, грузоперевозках и перевозках коммунальных отходов;
– по налогу на имущество организаций снизили ставку в 2 раза (с 2,2 до 1,1 %) для организаций, действующих в пострадавших отраслях, а также уменьшили налог на имущество для всех арендодателей в обмен на предоставление ими отсрочки и снижение размера арендной платы для любых арендаторов из пострадавших сфер деятельности, а также освободили от налогообложения СОНКО;
– все муниципалитеты в регионе снизили ставки единого налога на вмененный доход c 15 до 7,5 % для пострадавших отраслей;
– на муниципальном уровне ведется работа по снижению налога на имущество физических лиц ― арендодателей в обмен на предоставление ими отсрочки и снижения размера арендной платы.

Также в регионе в 2020 году продлены сроки уплаты налогов, предусмотренных некоторыми специальными налоговыми режимами, налога на имущество организаций, авансовых платежей по транспортному и земельному налогу.

В части развития инвестиционной деятельности недавно приняты законы, расширяющие сферы деятельности, в которых могут реализовываться приоритетные инвестиционные проекты с льготными налоговыми ставками на имущество и прибыль. Льготная ставка по налогу на имущество снижена с 1,1 % до 0. Для признания инвестпроекта приоритетным утверждено снижение требования по объему капитальных вложений в два раза.

Организациям в 2020 году дано право применять пониженную ставку налога на прибыль и имущество по приоритетному инвестпроекту независимо от выполнения финансово-экономических показателей, установленных в инвестиционном соглашении на 2020 год.

«Важно отметить беспрецедентный объем поддержки со стороны Федерации, в том числе поддержку в виде льгот и пособий для разных категорий граждан, а также снижение фискальной нагрузки. Так, от уплаты налогов за II квартал освобождены субъекты малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей и СОНКО. За апрель ― май 2020 г. в УФНС России по Челябинской области поступило 61,3 тыс. заявок от налогоплательщиков на предоставление субсидий из федерального бюджета на выплату заработной платы работникам. Всего выплачено субсидий на сумму более 1,9 млрд рублей», ― прокомментировали в пресс-службе министерства экономического развития Челябинской области.

Сохраняется возможность получить кредиты на зарплаты. К 24 августа по программам для возобновления деятельности бизнеса под 2 % и кредитования бизнеса из перечня пострадавших отраслей экономики на выплату зарплат сотрудникам под 0 % годовых выдано 5293 кредита на сумму 7,3 млрд рублей.

Для поддержания отрасли жилищного строительства реализуется льготная программа ипотеки по ставке 6,5 %. Выдано уже 2064 кредита на сумму 3,7 млрд рублей. По всем льготным федеральным программам кредитования банками в Челябинской области выдано более 20 млрд рублей и ожидается еще порядка 10,7 млрд рублей.

«Челябинская область заняла седьмое место среди субъектов Российской Федерации по количеству видов принятых мер поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии. Это подтверждает тот факт, что оперативный штаб под управлением губернатора стремился охватить антикризисными мероприятиями как можно больше сфер и видов деятельности, пострадавших от коронавируса, и предоставить им максимально возможные на региональном уровне льготы. К тому же оперштаб все это время держал руку на пульсе и своевременно постепенно смягчал карантинные ограничения. Все это в комплексе, а также беспрецедентная федеральная поддержка позволили сгладить негативные последствия коронавируса для наших предпринимателей, сохранить занятость и поддержать уровень доходов населения. Сегодня мы продолжаем мониторинг ситуации в экономике области для принятия оперативных решений», – комментирует министр экономического развития Челябинской области Наталья Лугачева.

«Антивирус» для бизнеса

В «Территории Бизнеса» рассказали «ФедералПресс», что в период пандемии вырос уровень востребованности финансовой поддержки. В марте была запущена программа «Антивирус»: это выдача заемных средств до 3 млн рублей под 1 % годовых до конца 2020 года, а после будет действовать ставка не выше ключевой. Также предприниматели получили отсрочку платежей по основному долгу на 6 месяцев. В настоящий момент выдача займов по программе «Антивирус» завершена, так как все финансовые средства доведены до адресатов.

Кроме того, для компаний из наиболее пострадавших отраслей экономики была снижена ставка по поручительствам по банковским кредитам до 0,5 % годовых. Предприниматели, у которых есть действующие портфели в «Территории Бизнеса», смогли воспользоваться программами реструктуризации.

Появился и нефинансовый комплекс мер поддержки. Предпринимателям помогают разработать новый бизнес-план, запустить мобильное приложение или сайт, новичкам – в продвижении в социальных сетях.

Для резидентов, деятельность которых относится к наиболее пострадавшим отраслям экономики, были отменены платежи за аренду в Центре бизнес-инкубирования. Остальные получили отсрочку до конца этого года.

«На сегодняшний день финансовой поддержкой «Территории Бизнеса» воспользовались 234 предприятия на общую сумму 875 млн рублей. Господдержка дала возможность сохранить 4752 рабочих места. Антикризисную поддержку в сфере аренды получили 20 предпринимателей», ― привели статистику в «Территории Бизнеса».

Компании региона постепенно восстанавливаются, растет покупательский спрос. Те, кто брали дополнительные финансовые средства в период пандемии, сейчас уже планируют вернуть займы до конца этого года, пока действует льготная процентная ставка.

«Правительство Челябинской области своевременно отреагировало на проблемы, трудности, с которыми пришлось столкнуться предпринимательскому сообществу из-за пандемии. Главной целью разработанного комплекса мер стало сохранение рабочих мест и зарплат сотрудников предприятий региона. В частности, по поручению губернатора Челябинской области Алексея Текслера «Территория Бизнеса» была докапитализирована, что дало нам дополнительную возможность помочь малому и среднему бизнесу региона. Безусловно, это помогло снизить негативные экономические последствия в связи с распространением коронавирусной инфекции», – прокомментировал генеральный директор Фонда развития предпринимательства Челябинской области ― Территория Бизнеса Артур Юсупов.

Впереди ― развитие

В правительстве Челябинской области сейчас не только разрабатывают меры преодоления кризиса, спровоцированного пандемией, но и строят планы дальнейшего развития. Регион принял активное участие в формировании общенационального плана действий по восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики после завершения режима ограничений. Из 40 предложений от южноуральского экспертного сообщества в проекте нацплана учтено 12. В том числе это предложения в части расширения программ льготных кредитов системообразующим организациям на пополнение оборотных средств, поддержки спроса на продукцию отечественного сельскохозяйственного машиностроения, льготного кредитования и субсидирования строительства туристической инфраструктуры, разработки новых мер поддержки моногородов, продления моратория до конца 2021 года на проверки малого и среднего бизнеса.

«В результате принятых на региональном уровне мер снизится фискальная нагрузка на субъекты предпринимательства. В экономическом обороте сохранится более 3 млрд рублей в виде выпадающих доходов консолидированного бюджета. Это позволит поддержать более 39 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, сохранив при этом более 195 тысяч рабочих мест», ― оценили значимость предложений в Минэкономразвития.

По итогам семи месяцев текущего года индекс промышленного производства сократился почти на 3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года из-за снижения в обрабатывающих отраслях чуть более чем на 3 % (96,9 %). Это связано в основном со снижением производства в металлургии на 11 %. При этом уже растет добыча полезных ископаемых ― за семь месяцев плюс почти 10 %.

Аналогичный тренд отмечается и на рынке жилья. Ввод в действие жилых домов увеличился более чем на 3 % (649,7 тыс. кв. метров). При этом в целом объем работ в строительстве снизился более чем на 6 %.

Заработная плата за полгода выросла почти на 5 % и составила 38,6 тысячи рублей, в реальном выражении (скорректированная на инфляцию) ― на 1,7 %. Благодаря этому сохраняется стабильность и на потребительском рынке. Оборот розничной торговли за январь ― июль увеличился на 0,5 %.

Инвестиции в основной капитал выросли почти на 13 % к аналогичному периоду прошлого года и составили 131,5 млрд рублей.

ТОСЭР: новый импульс

Особое внимание в период пандемии уделено моногородам. Статус территории опережающего социально-экономического развития большинства из них позволяет предоставлять инвесторам льготы по налогам и страховым взносам. Благодаря этому в Челябинской области с резидентами ТОСЭР заключено уже 28 соглашений. Ими реализуются проекты в сфере легкой промышленности, деревообработки, производства детских игровых комплексов, металлургического производства, камнеобработки, производства машин и оборудования. По состоянию на 1 июля 2020 года резидентами ТОСЭР в Челябинской области создано 553 новых рабочих места, объем инвестиций составил 285,5 млн рублей, сообщили в министерстве экономического развития Челябинской области.

Понимая значимость ТОСЭР в деле повышения инвестиционной привлекательности территорий региона, правительство Челябинской области и лично губернатор Алексей Текслер продолжают активно развивать возможности этого механизма.

В ходе совещания под председательством президента России, состоявшегося 27 мая 2020 года, губернатор Челябинской области Алексей Текслер выступил с предложением увеличить срок действия льгот по страховым взносам в государственные и внебюджетные фонды для резидентов ТОСЭР. Дело в том, что в рамках действующего законодательства эти льготы доступны только инвесторам, получившим статус резидентов в течение первых трех лет с момента ее создания. Для ТОСЭР «Бакал» этот срок истек в марте, для «Верхнего Уфалея» заканчивается в ноябре 2020 года. Соответственно данные ТОСЭР теряют свою привлекательность для инвесторов. Чтобы избежать этого, и было принято решение выступить с инициативой на федеральном уровне. Владимир Путин поддержал предложение и поручил правительству РФ проработать его.

Также для «перезагрузки» ТОСЭР Челябинской области в 2020 году проведена работа по расширению видов разрешенной в них деятельности. Уже открыты дополнительные возможности для реализации инвестпроектов в ТОСЭР «Бакал» и «Верхний Уфалей», на очереди ― «Миасс».

Фото: сайт губернатора Челябинской области